除高空抛物、同性婚姻 全国人大常委会法工委还回应很多问题

发布日期:2019-10-14 03:21   来源:未知   阅读:

  8月21日上午10时,全国人大常委会法工委在全国人大机关举行首次记者会,正式启动法工委发言人制度。全国人大常委会法工委研究室主任臧铁伟作为发言人亮相,介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

  8月21日上午,全国人大常委会法制工作委员会举行第一次记者会,全国人大常委会法工委发言人臧铁伟同志介绍立法工作有关情况并回答记者提问。 图为臧铁伟向记者通报情况。

  臧铁伟表示,近期以来香港一些违法犯罪暴力分子公然抨击打砸立法机构,暴力袭警,肆意殴打无辜群众,这些行为在任何法治国家都是严重的犯罪,都将受到依法的惩治。

  关于最近香港的局势,臧铁伟还表示,7月29日,国务院港澳办召开了记者会。8月7日,国务院港澳办和香港中联办还在深圳举行了座谈会。在这两个会议上,对关于香港局势的有关问题都有详细说明。当前,香港局势压倒一切的紧迫任务是止暴制乱,恢复秩序。“8.31决定”是全国人大常委会通过的具有法律效力的决定。香港事务的处理必须在宪法、香港基本法和相关法律规定的框架内,在法治的轨道上予以解决。

  臧铁伟表示,中国现行的法律从刑事责任、行政责任和民事责任等方面做了非常全面明确的规定,首先,这类行为是有可能构成犯罪的,中国刑法虽然没有专门规定高空抛物的罪名,但是对于以故意杀人、伤人为目的进行抛物的,有可能构成故意杀人罪或者是故意伤害罪。对于高空抛物过失致人死亡或者致人重伤的,也有可能构成过失致人死亡或者过失致人伤害罪。

  对于高空抛物行为危害不特定多数人的生命财产安全的,还可以按照以危险方法危害公共安全相关罪名追究刑事责任。如果尚未构成刑事犯罪的,也要依据现在的治安管理处罚法、建筑法、安全生产法等法律规定,考虑追究行政方面的责任。

  臧铁伟认为,高空抛物坠物最关键的难点在于要及时准确地查明责任人,也就是高空抛物和坠物的责任人,这就要求公安机关等相关机关及时调查、认真查清责任人。要充分发挥法律的威慑作用,查明责任人之后,该承担什么责任就要承担什么责任,严格执法。另外,还要提高建筑物设计施工的质量,提高公民的素质,切实减少高空抛物和坠物情况的发生。

  臧铁伟透露,在立法方面,目前正在审议的民法典侵权责任编草案在二审时已将这个问题作为一个重点予以研究,草案三审稿将在现在侵权责任法规定的基础上对这个问题作出有针对性的规定。

  臧铁伟介绍,九宫禁什么生肖2019年4月,十三届全国人大第十次会议对民法典物权编、人格权编进行了二审,之后4月26日至5月25日,两编草案的二次审议稿分别在中国人大网全文公布,公开征求社会公众意见。其间,物权编草案二次审议稿共收到1132人提出的2286条意见,人格权编草案二次审议稿收到20031人提出的31936条意见。

  臧铁伟介绍,对人格权编草案二次审议稿主要有以下意见:一是要求对父母离婚后变更未成年子女姓氏做出规定。二是细化有关性骚扰的规定。

  经研究,发生在用人单位中性骚扰的主要表现之一是利用职权关系从事性骚扰,并且实施该行为不限于在工作场合。

  针对是否允许同性婚姻的问题,臧铁伟作出了回应:绝大多数国家不承认同性婚姻,将维持一夫一妻(一男一女)婚姻制度。现行婚姻法规定的一夫一妻制是建立在一男一女的基础上的婚姻制度,符合我国国情和历史文化传统,世界上绝大多数国家都不承认同性婚姻,民法典婚姻家庭编草案维持了现行婚姻法的相关规定,草案也已经在中国人大网上公布并征求意见。

  8月21日,全国人大常委会法制工作委员会研究室主任臧铁伟在发布会上介绍,关于物权编草案二次审议稿主要有以下意见:一是关于业主共同决定事项,建议进一步降低业主共同决定事项投票比例要求,便于业主共同决策。

  二是关于车位、车库的归属问题,建议明确优先无偿归业主使用或者由业主优先购买、承租。经研究,群众普遍反映公共维修资金使用难,以及物业管理不规范、业主维权难等问题,法律草案的规定对此已经有回应。

  臧铁伟介绍,即将召开的十三届全国人大常委会第十二次会议将审议7项法律草案,其中药品管理法修订草案、资源税法草案、土地管理法和城市房地产管理法修正案草案三件法律案已经经过多次审议,广泛征求了各方面意见,比较成熟,有望在这次会议上审议通过。此外,还将继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、民法典人格权编、侵权责任编草案,初次审议公职人员政务处分法草案。

  臧铁伟表示,个人信息保护法已经列入了本届全国人大常委会的立法规划,目前法工委正在会同有关部门研究论证,加紧推进起草工作,将按照立法工作计划,适时提请常委会审议。

  臧铁伟表示,现行法律对假药劣药范围的界定比较宽泛,前述草案拟按照药品的功效重新界定假药劣药的范围。

  臧铁伟表示,经研究,现行法律对假药劣药范围的界定比较宽泛,既有根据药品质量界定的假药劣药,又有未经审批生产的药品按假药劣药论处的情形,有的案件处理的社会效果并不好,需要主要按照药品的功效重新界定假药劣药的范围,对这一意见,在现在的法律草案中予以吸收。

  又如,关于完善法律责任问题,有的意见提出对医疗机构等药品使用单位使用假药劣药行为进行处罚,要进一步落实处罚到人。对此意见,经研究,药品使用单位使用假药劣药直接危害用药者的身体健康,应当予以处罚。同时,对用药单位的法定代表人、正版新老版藏宝图,主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员进行处罚,有利于落实“四个最严”中最严的处罚要求,生肖号码表可以有效遏制相关违法行为。对这一意见,在现在的法律草案中予以吸收。

  臧铁伟表示,关于证券法征求意见主要是对证券法的适用范围、关于科创板注册制的特别规定、证券交易规则等提出了一些建议意见,要求加大对投资者的保护力度,加大对证券违法行为的处罚力度,对社会公众提出的上述意见,将在修改过程中认真研究。

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